Отказ в выдаче направления на операцию

У пациента обнаружена желчекаменная болезнь. Первый раз, когда хирург районной больницы предоставил направление в краевую больницу на операцию, пациент, пройдя все анализы и приехав в краевую больницу, воздержался от проведения этой операции. Через некоторое количество месяцев состояние здоровья пациента ухудшилось. Придя вновь к хирургу в надежде, что он даст направление в краевую больницу для проведения операции , пациент получает отказ. Аргумент врача заключается в том, что в первый раз, когда было дано направление в краевую больницу, пациент отказался от операционных вмешательств, поэтому сейчас он не может дать направление. Скажите, пожалуйста, что делать в этой ситуации? Правильно ли поступил врач ? И к кому следует обращаться? Предоставить платное лечение возможности нет. Все результаты анализов у хирурга.